- LRT.lt
- Teksto dydis:
- Spausdinti
Išsivysčiusios ekonomikos šalims imigracija yra daug ginčų keliantis klausimas – reikia suformuluoti tokią politiką, kuri leistų pasinaudoti visa imigracijos teikiama nauda, kartu išvengiant per didelių su tuo susijusių problemų.
Tačiau išsivysčiusios šalys turėtų ne sutelkti dėmesį į tai, kas vyksta prie jų sienų, o padėti spręsti migraciją skatinančias problemas pačiose kilmės šalyse, puslapyje project-syndicate.org teigia Brookingso instituto viceprezidentas Kemalas Dervisas, anksčiau buvęs Turkijos ekonomikos ministru bei Jungtinių Tautų Vystymosi programos vadovu.
Neturtingų šalių piliečiams migracija dažnai yra viliojantis pasirinkimas. Kelionė į naują šalį dažnai yra labai pavojinga, tačiau po to galima tikėtis daug daugiau ekonominių galimybių – vidutiniškai išsivysčiusiose šalyse pajamos vienam gyventojui yra daugiau kaip 50 kartų didesnės nei besivystančiame pasaulyje. Daugeliu atvejų išauga ir fizinis imigrantų saugumas. Tačiau priimančioms šalims imigracija tebėra daug ginčų keliantis klausimas, nes jų valdžiai sunkiai sekasi suformuluoti tokią politiką, kuri leistų pasinaudoti visa imigracijos teikiama nauda, kartu išvengiant per didelių su tuo susijusių problemų.
Imigracija yra ypač aktualus politinių diskusijų klausimas Europoje ir Jungtinėse Valstijose. Net Japonijoje, kuri faktiškai neįsileidžia migrantų, būtinybė spręsti spartaus visuomenės senėjimo problemą pastaruoju metu skatina diskusijas šiuo klausimu.
Pasak K. Derviso, visose šiose šalyse vykstančiose diskusijose paprastai išryškėja trys pagrindinės pozicijos. Pirmoji pozicija, kuriai pritaria mažuma ir kuri nesulaukia didesnės politinės paramos, yra ta, kad imigracija yra labai naudinga išsivysčiusioms šalims, nes atvykėliai gali padėti švelninti demografines problemas ir suteikti ekonomikai reikalingų įgūdžių.
Antroji pozicija yra priešinga – imigracijai turėtų būti užkertamas kelias visais įmanomais būdais. Šio požiūrio šalininkai dažnai teigia, kad migrantai skatina darbo užmokesčio mažėjimą, ypač mažesnių pajamų segmente, o tai turi neigiamos įtakos vietinių gyventojų gyvenimo lygiui. Be to, jie teigia, kad migrantai silpnina priimančios šalies kultūrą ir tradicijas – šio emociškai įtaigaus argumento ekonomistai dažnai neįvertina.
Trečioji pozicija yra maždaug per vidurį tarp pirmiau minėtųjų. Ja besivadovaujantieji pripažįsta galimą imigracijos naudą, tačiau kartu ragina taikyti kvalifikacijos testus, siekiant užtikrinti, kad būtų priimami tik tie migrantai, kurie gali padėti patenkinti tam tikrų įgūdžių paklausą juos priimančiose šalyse. Taip esą imigracija padėtų užtikrinti didesnę darbo jėgos pasiūlą darbo rinkoje ir padidinti įmonių konkurencingumą, o kultūrinės trinties bus išvengta.
Žinoma, toks požiūris visiškai kitaip atrodo migrantų kilmės šalyse, kurios tokiu atveju praranda ne tik vertingą darbo jėgą, bet ir į tokius darbuotojus investuotus išteklius (pavyzdžiui, švietimo sistemoje). Ir nors Afrikos šalys gali turėti naudos iš išvykėlių perlaidų, apskritai persikėlimas yra daugiausiai naudingas patiems migrantams.
Bet kuriuo atveju, kai išsivysčiusios šalys priima tik nedideles kvalifikuotų migrantų grupeles, jos niekaip nepadeda mažinti masinę migraciją skatinančių problemų, nes didžioji dauguma tokių migrantų neturi juos priimančiai šaliai reikalingų įgūdžių. O tokios nesprendžiamos problemos gali sukelti labai sunkių padarinių, kaip galima spręsti iš tragiškos padėties Viduržemio jūroje, kai per pirmuosius keturis šių metų mėnesius šiame pavojingame maršrute iš Afrikos į Europą žuvo daugiau kaip tūkstantis pabėgėlių.
Jei tokios problemos ir toliau nebus sprendžiamos, daugelis migrantų vienaip ar kitaip pasieks išsivysčiusiojo pasaulio šalis. Ir nors imigracijai palankūs liberalai yra teisūs, kad migrantai padeda gerinti demografinę padėtį juos priimančiose šalyse, imigracijos ribojimo šalininkai taip pat neklysta sakydami, kad migrantai sukelia didelę kultūrinę trintį bendruomenėse, į kurias jie atvyksta, ypač Europoje, rašo K. Dervisas.
Todėl bet koks migracijos problemų sprendimas turi būti pagrįstas pastangomis spartinti pažangą migrantų kilmės šalyse. Europa dėmesį turėtų sutelkti į Afriką, iš kurios atvyksta daugiausiai migrantų. Spartesnis ekonominis augimas Afrikoje ilgainiui padėtų labai sumažinti spaudimą, su kuriuos susiduria Europa. Žinoma, norint užtikrinti ilgalaikę Afrikos pažangą, būtinas didesnis politinis stabilumas ir taika; tačiau ir iki tol Europa gali imtis veiksmų, kurie paskatintų augimą.
Afrikos šalys turi daug gamtos išteklių, tačiau joms trūksta kapitalo ir praktinių žinių, kurios leistų paspartinti jų ekonominę pažangą. Viešųjų išteklių tam toli gražu neužtenka. Todėl, kaip pripažįstama pastaruoju metu, investicijos turi ateiti iš privačiojo sektoriaus, kuris taip pat turėtų suteikti svarbiausių įgūdžių ir galimybę patekti į labiau išsivysčiusias rinkas.
Tačiau, pasak straipsnio autoriaus, norint pasinaudoti privačiomis investicijomis, viešasis sektorius privalo imtis skatinamųjų priemonių ir pasitelkti labdaros sektorių, kuris taip pat gali svariai prisidėti. Tai nereiškia, kad viešosiomis investicijomis ir labdaros organizacijų lėšomis reikėtų subsidijuoti iš esmės nepelningus projektus. Ilgalaikėje perspektyvoje tai nebūtų naudinga niekam. Visų pirma reikėtų nustatyti projektus, kurie, nors ir ekonomiškai pelningi, nėra patrauklūs privatiems investuotojams dėl institucinių ir kitų kliūčių, o po to siekti tokias kliūtis pašalinti.
Viena iš pagrindinių kliūčių investicijoms Afrikoje yra rizika. Kai investicinė aplinka yra neapibrėžta, kaip yra daugumoje besivystančių šalių, investuotojai reikalauja papildomų garantijų įgyvendinant beveik kiekvieną projektą, net ir tada, kai investicijų grąža gali būti didelė. Tokiomis aplinkybėmis pavienių projektų riziką įvertinti labai sunku.
Viešasis sektorius, K. Derviso manymu, gali padėti, pavyzdžiui, prisiimti dalį rizikos arba suteikti draudimą. Toks rizikos pasiskirstymas, taip pat institucijų stiprinimas visuose sektoriuose (ne tik sveikatos ir švietimo) galėtų labai padėti paskatinti ekonomikos augimą ir vystymąsi Afrikoje ir kitur.
Taikant tokį požiūrį, teigiamas poveikis būtų ilgalaikis – visų pirma sumažėtų įtampa, susijusi su migracija. Poveikis būtų dar didesnis, jei naujos investicijos būtų nukreiptos į regionus, kuriuose yra daugiausiai perkeltųjų asmenų ir potencialių migrantų.
Investicijomis grindžiamas augimas negali pakeisti konfliktų sprendimo ir politinio stabilizavimo proceso; dar daugiau, augimas negali būti tvarus, jei nebus pažangos užtikrinant stabilumą. Tačiau ekonominė pažanga gali būti labai svarbus veiksnys siekiant suteikti taip reikalingą viltį ir suformuoti būsimos taikos bei gerovės pagrindą.
SUSIJĘ STRAIPSNIAI
-
Įkalintos Baltarusijos opozicijos veikėjos šeima apie ją negirdėjo daugiau kaip 400 dienų
Įkalintos Baltarusijos opozicijos veikėjos Maryjos Kalesnikavos šeima trečiadienį, per aktyvistės 42-ąjį gimtadienį, pranešė, kad praėjo jau 434 dienos, kai jos artimieji negavo jokios žinios apie ją. ...
-
Derybos su Rusija dėl Krymo – neįmanomos
Negali būti jokių derybų su Rusija dėl Krymo, todėl Ukraina tęsia darbą Krymo platformoje, kad laikinosios pusiasalio okupacijos klausimas nedingtų iš tarptautinės bendruomenės radaro, savo išskirtiniuose komentaruose naujienų agentūr...
-
Rusija taikysis į potencialius NATO branduolinius ginklus Lenkijoje
Jei Lenkijoje bus dislokuoti NATO branduoliniai ginklai, jie taps svarbiausiais Rusijos taikiniais, sakė Rusijos užsienio reikalų ministro pavaduotojas Sergejus Riabkovas. ...
-
Pranešama, kad Izraelio puolimas Rafoje prasidės nuo civilių evakuacijos
Gręsianti Izraelio karinė operacija paskutinėje likusioje „Hamas“ tvirtovėje Gazoje – Rafos mieste prasidės nuo civilių evakuacijos, kuri gali užtrukti iki penkių savaičių, ketvirtadienį pranešė Izraelio radijo stotis &bdqu...
-
R. Sikorskis: Rusijos ataka prieš bet kurią NATO šalį neišvengiamai baigtųsi jos pralaimėjimu1
Rusijos ataka prieš bet kurią NATO šalį neišvengiamai baigtųsi jos pralaimėjimu. ...
-
Pareigūnas: Rusija raketnešių stygių jūrose kompensuoja mobiliosiomis platformomis Kryme
Rusija raketnešių stygių Azovo ir Juodojoje jūrose kompensuoja mobiliosiomis platformomis Kryme. ...
-
Lenkų generalinis prokuroras: PiS valdžia prieš šimtus žmonių naudojo šnipinėjimo programą
Lenkijos generalinis prokuroras trečiadienį parlamentui pranešė, kad valdant ankstesnei partijos „Teisė ir teisingumas“ (PiS) vyriausybei prieš šimtus žmonių, įskaitant išrinktus pareigūnus, buvo naudojama galing...
-
Kremlius: tolimojo nuotolio raketos ATACMS karo Ukrainoje baigties nepakeis
Kremlius ketvirtadienį pareiškė, kad Ukrainos galimybė įsigyti tolimojo nuotolio ginklų, įskaitant Jungtinių Valstijų suteiktas raketas ATACMS, iš esmės nepakeis jau trečius metus vykstančio karo baigties. ...
-
E. Macronas svarbioje kalboje perspėja: Europa yra mirtinga1
Prancūzijos prezidentas Emmanuelis Macronas (Emaniuelis Makronas) ketvirtadienį paragino Europą susidoroti su pasikeitusio pasaulio iššūkiais ir perspėjo, kad „mūsų Europa šiandien yra mirtinga ir gali mirti“. ...
-
Ministras: Lenkija nori būti tarp šalių, nustatančių ES darbotvarkę
Lenkijos užsienio reikalų ministras Radoslawas Sikorskis (Radoslavas Sikorskis) ketvirtadienį šalies parlamente pareiškė, kad vyriausybė nori grįžti į Europos Sąjungos darbotvarkę nustatančių šalių grupę, ir išdėstė ...