Nuo kitų metų pradžios mažėja skambučių tarifai didmeninėje rinkoje. Tačiau tuo patenkinti ne visi.

Atrodo, dėl to labiausiai nukentės vienas pigiausių ryšio paslaugų teikęs operatorius, o kitos ryšio bendrovės turės daugiau galimybių atpiginti savo paslaugas.

Nuspręsta mažinti daugiau

Sprendimą mažinti skambučių tarifus didmeninėje rinkoje Ryšių reguliavimo tarnyba (RRT) priėmė dar 2005 m. pabaigoje. Tiesa, telekomunikacijų bendrovėms buvo suteiktas dvejų metų pereinamasis laikotarpis ir papildomi metai, per kuriuos jos galėjo pasirinkti, kada mažinti tarifus. Tad vadinamuosius skambučių tarifus mobiliojo ryšio operatoriai 20 proc. sumažino šių metų pradžioje.

Skambučių baigimo tarifai – tai mokestis, kurį skambinančiojo abonento operatorius moka tai bendrovei, kurios klientui skambinama. Dėl šios priežasties skambučiai į kitą tinklą dažniausiai gerokai brangesni negu tarp to paties tinklo abonentų.

Šiuo metu skambučio baigimo tarifas per piką siekia 28,8 cento, ne per piką – 14,4 cento, o operatorių taikomos kainos klientams turėtų būti dar didesnės. Planuota, kad nuo 2010 m. šie tarifai vėl mažės 20 proc., tačiau visai neseniai nuspręsta juos mažinti 37 proc.

Planavo ir nenumatė

Toks RRT sprendimas papiktino telekomunikacijų bendrovę "Tele2". Jos teigimu, tarnyba iš esmės nepaliko galimybių ir laiko sustyguoti bendrovės finansams ir prisitaikyti prie naujų tarifų.

"Planavome savo finansų srautus ir investicijas. Šįmet investavome daugiausia nuo pat veiklos pradžios – daugiau nei 50 mln. litų. Bėda ta, kad prieš kelis mėnesius buvo pasiūlyta tarifus mažinti kone dukart daugiau", – aiškino bendrovės atstovas spaudai Andrius Baranauskas.

RRT atstovai turi savų argumentų. Pasak tarnybos Strategijos departamento direktorius Felikso Dobrovolskio, į nepagrįstai didelius skambučių tarifus judriojo ryšio tinkluose dėmesį yra atkreipusi ir Europos Komisija (EK), kuri šių metų viduryje parengė rekomendacijas ir apskaičiavimo metodiką, kaip šie tarifai turėtų būti mažinami ES šalyse.

EK skaičiavimu, šiuo metu vidutinis skambučių baigimo tarifas ES šalyse siekia 8,55 euro cento (29,5 cento), nors sąnaudomis pagrįstas tarifas turėtų siekti tik 1–2 euro centus (3–7 centus). Šį lygį skambučių baigimo tarifai ES narėse turėtų pasiekti iki 2012 m. pabaigos.

F.Dobrovolskio teigimu, pagal ankstesnį RRT planą tarifus didmeninėje rinkoje kasmet mažinant po 20 proc., jie EK rekomenduotą lygį pasiektų tik 2016-aisiais, tad tarifų mažinimas paskubintas siekiant šias rekomendacijas įgyvendinti laiku.

Abejoja nauda vartotojams

RRT įsitikinusi, kad tarifų sumažinimas leis ryšio paslaugų teikėjams pasiūlyti palankesnių sąlygų galutiniams vartotojams ir sumažins skambučių baigimo kainą tarp fiksuotųjų ir mobiliojo ryšio tinklų.

"Tele2" nuomone, pasikeitusi skambučių kaina didmeninėje rinkoje nebūtinai duos naudos ir vartotojams.

"Skambučių atpigimui tai vargu ar turės tiesioginės įtakos – kainą kur kas labiau lemia konkurencija mažmeninėje rinkoje. Geriausias to įrodymas – šiandien operatorių siūlomi tarifai. Tarkime, "Tele2" siūlomo mokėjimo plano "Mini" tarifas yra 0,17 lito su PVM į visus tinklus visą parą. Akivaizdu, kad mažmeninės kainos jau šiandien mažesnės nei didmeninės, todėl argumentas, kad didmeninių kainų sumažinimas sumažins ir mažmenines, abejotinas", – tikino A.Baranauskas.

Anot jo, RRT galėtų kur kas uoliau pasidarbuoti kitoje srityje – mažinti skambučių tarifus fiksuotojo ryšio rinkoje, mat jų kaina yra viena didžiausių ES. RRT itin daug dėmesio skiria būtent mobiliojo ryšio rinkos tarifų mažinimui ir mažina juos du kartus daugiau, nei planavome, o fiksuotojo ryšio tarifai mažinami vos 20 proc. Problema sprendžiama ne iš to galo", – tikino jis.

Tiesa, skambučių baigimo tarifai fiksuotojo ryšio tinkle jau dabar kelis kartus mažesni negu judriojo ryšio. F.Dobrovolskio teigimu, logiška, kad siekiant vienodų skambučių baigimo tarifų judriojo ir fiksuotojo ryšio tinkluose, juos reikia mažinti skirtingu tempu.

Pelnėsi tik vienas?

Kitos telekomunikacijų bendrovės nurodo, kad apie konkurenciją "Tele2" šneka ne veltui. Jų nuomone, dabartinė padėtis rinkoje daugiausia naudos atneša būtent šiai bendrovei, kurios klientai sulaukia daugiau skambučių, negu skambina patys. Taip ši bendrovė gauna daugiau pinigų iš kitų operatorių, negu sumoka jiems, ir gali subsidijuoti savo teikiamas paslaugas, pavyzdžiui, siūlyti į kitus tinklus skambinti mažesne kaina už didmeninį tarifą.

Iš tiesų, "Tele2" klientai labiau linkę kalbėtis savo tinkle, negu skambinti į kitus. Remiantis antro metų ketvirčio RRT ataskaita apie elektroninių ryšių sektorių, "Tele2" klientai 42 proc. skambučių baigė savo operatoriaus tinkle, o 27 proc. – kitų operatorių tinkluose.

Kitų dviejų mobiliojo ryšio operatorių klientai daugiau skambino ne į savo tinklus: "Omnitel" ir "Bitės" abonentai savo tinkluose baigė atitinkamai 35,6 proc. ir 20,4 proc. skambučių, kituose – atitinkamai 38,2 proc. ir 27,9 proc.

"Teko skaityti "Tele2" kalbas apie pablogėsiančią konkurencinę aplinką, tačiau aš manau, kad šis žingsnis konkurencinę aplinką kaip tik pagerins", – įsitikinęs telekomunikacijų bendrovės "Omnitel" prezidentas Antanas Zabulis.

Pasak jo, dabartinė padėtis iškreipia konkurenciją rinkoje ir sukuria šiltnamio sąlygas kai kuriems jos dalyviams. Kuo labiau bus mažinami skambučių baigimo tarifai, tuo konkuruoti kitoms bendrovėms taps paprasčiau.

Siūlo apskritai atsisakyti

Fiksuotojo ryšio operatoriaus "Teo" Paslaugų plėtros ir rinkodaros tarnybos vadovas Nerijus Ivanauskas pritaria A.Zabulio argumentams: "Aukšti skambučio baigimo tarifai, dar labiau skirtingi tarifai skirtingiems operatoriams, iškraipydavo situaciją rinkoje ir daliai jos dalyvių sudarydavo prielaidas subsidijuoti vienas ar kitas paslaugas. Vienodi skambučių baigimo tarifai rinką ir paslaugų teikėjų tarifus daro skaidresnius."

"Teo" neprieštarautų, kad skambučių baigimo tarifų būtų apskritai atsisakyta. "Ryšių rinką reguliuojančioms institucijoms siūlytume apsvarstyti pasaulyje vis labiau įsigalinčią praktiką, kai taikomas nulinis skambučių baigimo tarifas. Taip operatorių konkurencija būtų itin skaidri, o skambučių kaina pagrįsta realiomis rinkos kainomis", – teigė N.Ivanauskas.

Galiojantys skambučių baigimo tarifai

Judriojo ryšio tinkle Sumažės nuo 2010-ųjų (proc.) Fiksuotojo ryšio tinkle* Sumažės nuo 2010-ųjų (proc.)

Per piką 28,8 –37 6 –10

Ne per piką 14,4 –37 3,6 –22

*Tinklus sujungiant nacionaliniame sujungimo taške