Civilinės aviacijos administracijos (CAA) darbuotojai, sulaukę kritikos dėl nepakankamai griežtai kontroliuotos skrydžių bendrovės "Star1 Airlines", reikalauja naujo nepriklausomo audito.

Ieško atpirkimo ožio

CAA atmeta šios savaitės pradžioje Susisiekimo ministerijos jai pareikštus kaltinimus dėl nepakankamai griežtai prižiūrėtos bendrovės "Star1 Airlines", kuriai ketvirtadienį iškelta bankroto byla. Administracijos darbuotojai tikina viską atlikę pagal įstatymus ir jokių pažeidimų nepadarę. O ministerija esą tiesiog ieško atpirkimo ožio.

"Susiklosčiusi situacija tokia, kad skrydžių bendrovės "Star1 Airlines" priežiūros klausimus gali objektyviai įvertinti tik nepriklausomas auditas", – pranešė CAA Informacijos ir informatikos skyriaus vedėja Jolanta Bartkaitienė.

CAA piktinasi, kad Susisiekimo ministerija, atlikusi dalinį administracijos veiklos auditą, paviešino jo išvadas net nesulaukusi pastabų raštu, kurias audituojama institucija turi teisę pateikti per dešimt dienų. Taip ministerija esą iš anksto nuteisė šią įstaigą ir jos vadovą Kęstutį Aurylą.

Administracijos darbuotojų nuomone, auditas buvo atliktas tendencingai ir neobjektyviai, o per jį nebuvo atsižvelgta į ES reikalavimus ir jų santykį su atitinkamais Lietuvos teisės aktais.

J.Bartkaitienės teigimu, CAA oro vežėjus sertifikuoja ir prižiūri vadovaudamasi ES reglamentu, nustatančiu tik techninius saugos priežiūros reikalavimus. Šis reglamentas, anot jos, neįpareigoja CAA tikrinti finansinių oro vežėjo duomenų. Be to, tarptautiniai auditoriai, kasmet po kelis kartus tikrinantys CAA veiklą, esą esminių pastabų dėl netinkamos oro vežėjų priežiūros niekada nepateikė.

Ministerija kol kas be galvų

Anot J.Bartkaitienės, ir Susisiekimo ministerija, vos prieš kelis mėnesius atlikusi dar vieną CAA veiklos vidaus auditą, nepareiškė pastabų dėl netinkamos civilinės aviacijos vežėjų priežiūros. Tačiau visuomenei pasipiktinus dėl netikėtai iškilusių finansinių "Star1 Airlines" ir "Star Holidays" problemų, pažeidimų CAA veikloje atsirado.

Susisiekimo ministro patarėjas Martynas Čerkauskas patikino, kad sekti finansinius skrydžių bendrovių duomenis CAA įpareigoja ministro įsakymas.

"CAA pavaldi Susisiekimo ministerijai, tad ministerija turėtų ją ir prižiūrėti. Bet dabar dar nieko daugiau negaliu pasakyti – nežinau, kas teisus. Visai įmanoma, kad prireiks dar vieno audito, bet tikrai nežinau, kaip viskas spręsis. Daug kas paaiškės atlikus tarnybinį patikrinimą", – sakė M.Čerkauskas.

Daugiau informacijos gauti nepavyko, mat Susisiekimo ministerijos vadovybė išvykusi į komandiruotes – ministras Eligijus Masiulis vieši Kinijoje, o oro susisiekimo reikalus kuruojantis viceministras Rimvydas Vaštakas – Meksikoje.

CAA nuodėmės

Ministerijos auditoriai nustatė, kad CAA nepakankamai griežtai prižiūrėjo bankrutuojančią reguliariųjų skrydžių bendrovę "Star1 Airlines".

"CAA, atlikdama "Star1 Airlines" veiklos priežiūrą, nevisiškai tinkamai vykdė teisės aktų reikalavimus, nesiėmė visų veiksmų oro vežėjo veiklos priežiūrai ir kontrolei užtikrinti", – teigiama susisiekimo ministro pavedimu atlikto CAA veiklos audito išvadose.

Pakartotinį tyrimą atlikę auditoriai tik dabar apsižiūrėjo, kad oro vežėjus tikrinantys CAA inspektoriai neturi finansų srities žinių, todėl bendroves tikrino neišsamiai. Be to, inspektoriai nekaupė ir neanalizavo finansinių duomenų ir kitos informacijos apie skrydžių bendroves. CAA taip pat neturėjo oro vežėjų finansinių dokumentų vertinimo metodikos.

Audito specialistai taip pat atkreipė dėmesį, kad Oro susisiekimo licencijavimo komisijai CAA rugsėjo pabaigoje pateikė neeilinio patikrinimo išvadas, kuriose nurodyta, kad "Star1 Airlines" turi finansinių sunkumų, dėl kurių vežėjo finansinė padėtis gali prastėti ir kilti pavojus skrydžių saugai. Tačiau CAA direktorius K.Auryla iš karto nesustabdė oro vežėjo pažymėjimo galiojimo arba nepadarė jo pakeitimų. Susisiekimo ministerija leido suprasti, kad K.Auryla bausmės neišvengs. Pastarasis šią savaitę atostogavo.