Seimas, prezidentūra, Vyriausybė neskuba įgyvendinti bemaž pusšimčio Konstitucinio Teismo (KT) sprendimų, dalis jų priimti dar 1993-aisiais, dėl Konstitucijai prieštaraujančių įstatymų, dekretų ar nutarimų.

Neįvykdytų nutarimų sąrašas

KT savo tinklalapyje skelbia sąrašą teisės aktų, paties KT pripažintų prieštaraujančiais Konstitucijai, kurie nebuvo pakeisti, papildyti ar panaikinti. Sąraše – 43 įstatymai, nutarimai ar dekretai.Vienas pirmųjų 1993 m. suformuotų KT sprendimų priimtas dar tų pačių metų rugsėjį.

Juo KT paskelbė, kad Konstitucijai prieštarauja Seimo 1993 m. balandžio 15 d. priimtas nutarimas "Dėl Vilniaus miesto tarybos paleidimo ir kai kurių priemonių tvarkai savivaldybėse pagerinti".Nors Seimas yra priėmęs sprendimą sustabdyti šio nutarimo galiojimą, iki šiol, net ir praėjus 18 metų, jis nėra panaikintas, todėl tebeegzistuoja kaip Lietuvos teisinės sistemos dalis. Niekaip nepakeistas ar nepanaikintas ir Seimo dar 1993 m. vasarą priimtas nutarimas "Dėl žemės reformos pagrindinių krypčių", kurį KT 1994-ųjų pradžioje pripažino prieštaraujančiu Konstitucijai dėl formos.2000 m. KT paskelbė, kad Konstitucijos neatitinka 1998-ųjų vienu Vyriausybės nutarimu patvirtintas draudimas skirti valstybines pensijas buvusiems Lietuvos komunistų partijos aukštiems veikėjams.

Tačiau šis Vyriausybės nutarimas iki šiol nėra pakeistas, nors jau nebetaikomas.Gausu skandalingų pavyzdžiųDar 2001 m. KT posėdyje nustatyta, kad pagrindiniam šalies įstatymui prieštarauja Seimo statuto nuostata "posėdžio pirmininko sprendimai Vyriausybės valandos metu yra neginčijami".

Bet ši nuostata tebėra įrašyta į statutą.Nepakoreguoti 1999 m. priimti įstatymai, kuriais "Mažeikių naftos" įmonė nepalankiomis Lietuvos valstybei sąlygomis parduota amerikiečių koncernui "Williams", nors šiuos įstatymus KT irgi pripažino prieštaraujančiais Konstitucijai.Į teisinę sistemą tebėra įrašytas 2003 m. prezidento Rolando Pakso pasirašytas dekretas dėl Lietuvos pilietybės suteikimo verslininkui Jurijui Borisovui. Šią dekreto dalį KT yra išbrokavęs kaip prieštaraujančią Konstitucijai.Nieko nepadaryta ir su 2002 m. prezidento Valdo Adamkaus dekretu, kuriuo Lietuvos valstybės ordinu apdovanotas prieštaringai vertinamas Rusijos pilietis Vladimiras Jakuninas, nors ir šis apdovanojimas neatitinka Konstitucijos.Neįgyvendintas KT 2007 m. priimtas nutarimas, kad pagrindinio įstatymo neatitinka Vyriausybės dar 2003-aisiais priimtas sprendimas pritarti įmonės "Alita" pirkimo–pardavimo sutarčiai.

Yra dar daugiau kaip trys dešimtys negaliojančiais pripažintų, bet iki šiol nepakoreguotų įstatymų, susijusių su biudžeto formavimu, miškų ūkiu, pensijomis, alkoholio ir tabako kontrole, notariatu bei daug kitų klausimų.

Nebegali būti taikomi

Pats KT teigia, kad galbūt ir nėra gyvybiškai svarbu keisti kai kuriuos teisės aktus, kurie pripažinti kaip prieštaraujantys Konstitucijai. Taip pasakyta apie vadinamuosius individualaus arba vienkartinio taikymo įstatymus, dekretus ar nutarimus, pavyzdžiui, dėl apdovanojimo, pilietybės suteikimo, asmens paskyrimo ar nepaskyrimo eiti pareigas, pritarimo sutarčių projektams.

"Tokie teisės aktai faktiškai nustoja galios juos pritaikius", – nurodoma KT pastabose prie sąrašo neįgyvendintų savo nutarimų.Be to, atkreipiamas dėmesys, kad visi teisės aktai, pripažinti neatitinkančiais Konstitucijos, nebegali būti taikomi teisinėje praktikoje, taigi, faktiškai jau nebegalioja.

Tačiau "vardan tvarkos" teisinėje sistemoje Seimui, Vyriausybei ir prezidentūrai rekomenduojama vis dėlto padaryti taip, kad KT nutarimai būtų visiškai įgyvendinti ir visi Konstitucijai prieštaraujantys teisės aktai pataisyti ar panaikinti. Taip Lietuvos teisinė sistema būtų išvalyta nuo realiai negaliojančių ir netaikomų įstatymų.

"Yra visokiausių rudimentų"

Seimo Teisės ir teisėtvarkos komiteto pirmininko pavaduotojas Julius Sabatauskas pripažino, kad "yra tam tikrų bėdų dėl KT nutarimų įgyvendinimo". "Teisinės sistemos švarumo prasme tai, be abejo, sukelia visokių minčių, nes joje iš tikrųjų yra visokiausių rudimentų – jau nebetaikomų, pripažintų prieštaraujančiais Konstitucijai, bet vis dar egzistuojančių pačioje sistemoje", – sakė jis.

Pasak politiko, nors ir buvo pakoreguotos procedūros, kaip ir per kokį laiką turėtų būti įgyvendinti KT nutarimai, iki šiol nepavyksta pasiekti, kad "šie klausimai būtų gana operatyviai ir teisiškai tvarkingai išsprendžiami"."Neveikia taip, kaip norėtųsi, baigiamasis šios problemos taisymo etapas – netaisomi ar nepanaikinami patys įstatymai ar nutarimai, pripažinti kaip prieštaraujantys Konstitucijai", – teigė J.Sabatauskas.

Jo nuomone, anksčiau ar vėliau Teisės ir teisėtvarkos komitetas ir Seimas, taip pat ir Vyriausybė bei prezidento institucija imsis "generalinio valymo", tai yra visų dar neįgyvendintų KT nutarimų peržiūros. "Kol kas prie to prieinama priešokiais, labiau skiriant dėmesį aktualiems klausimams, susijusiems su naujausiais KT priimtais nutarimais, senesnius šiek tiek primirštant", – kalbėjo komiteto vicepirmininkas.