„Savivaldybėse taikomi skirtingi reikalavimai žemės paskirties keitimo prašymams ir jų nagrinėjimui. Kai kuriais atvejais prašymai buvo atmetami dėl neaiškiai suformuluotų reikalavimų, o analogiškiems prašymams kituose sklypuose buvo pritarta. Tai kelia neteisėtų susitarimų ir piktnaudžiavimo rizikų“, – ketvirtadienį pranešė STT.

Pasak tarnybos, priimant sprendimus galėjo būti manipuliuojama teritorijų planavimo dokumentų interpretacijomis, nustatant ar keičiant pagrindinę žemės naudojimo paskirtį ir būdą vadovaujamasi neapibrėžtais vertinimo kriterijais.

„Šie kriterijai palieka plačias interpretavimo galimybes specialistams, nagrinėjantiems prašymus, o tai gali sudaryti prielaidas dirbtinėms kliūtims atsirasti“, – teigė STT.

Tarnyba taip pat užfiksavo atvejų, kai prašymai buvo nagrinėjami greičiau nei numatyta, arba priešingai – iki trijų kartų ilgiau nei nustatyta.

„Galiojantis reglamentavimas galimai nėra pakankamai aiškus sklypų savininkams, todėl jie gali nežinoti, kada jų teisės pažeidžiamos, ir nesikreipia dėl galimų pažeidimų. Be to, institucijoms taikomos baudos už procedūrų ir terminų pažeidimus nėra proporcingos“, – nurodė tarnyba.

Galiojantis reglamentavimas galimai nėra pakankamai aiškus sklypų savininkams, todėl jie gali nežinoti, kada jų teisės pažeidžiamos (...).

Anot STT, kai kurios savivaldybės kartais neskelbė atmestų prašymų, sudarant galimybę atitinkamiems sprendimams likti nepastebėtiems, taip pat kai kuriose savivaldybėse už procesų priežiūrą atsakingi tie patys darbuotojai, kurie sprendžia dėl prašymų tenkinimo – tai kelia subjektyvių sprendimų riziką.

STT Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai, Statybos sektoriaus vystymo agentūrai ir Aplinkos ministerijai pateikė siūlymus dėl teisinio reglamentavimo ir praktinio procedūrų tobulinimo. Institucijos turi per tris mėnesius viešai paskelbti, kaip atsižvelgė į STT pastabas ir pasiūlymus.

Viena iš tarnybos rekomendacijų – vieningos metodikos ir aiškių kriterijų nustatymas visoms savivaldybėms, privalomas prašymų teikimas tik elektroniniu būdu, nepriklausoma sprendimų peržiūra ir viešinimas.