- Vidmantas Matutis
- Teksto dydis:
- Spausdinti
Norą dėl kvapų ar dulkių Klaipėdos uostui uždėti papildomų aplinkosaugos įpareigojimų negailestingai sutaršė Seimo ir Teisingumo ministerijos teisininkai.
Kiltų sąlygos korupcijai
Keli Seimo nariai, tarp jų ir klaipėdietis Simonas Gentvilas, Seime teikė siūlymą dėl taršos koreguoti Klaipėdos valstybinio jūrų uosto įstatymą.
Pasiūlymus sukėlę Klaipėdos miesto gyventojų skundai dėl kvapų, dulkių, taršios krovos. Siekta įteisinti, kad uoste būtų nuolat stebimas taršos lygis, imamasi operatyvių priemonių jai mažinti.
Siekta įpareigoti, kad būtų privaloma informuoti visuomenę apie taršą, kas trejus metus būtų atliktas kompleksinis uosto veiklos vertinimas aplinkosaugos požiūriu ir apie tai viešai pranešta.
Europos teisės departamento prie Teisingumo ministerijos teisininkai pastebėjo, kad valstybinį aplinkos apsaugos valdymą ir apsaugos priemones nustato bendri teisės aktai, tą veiklą kontroliuojančios institucijos. Seimo teisės departamento teisininkai pabrėžė, kad nėra aišku, kokio pobūdžio aplinkosauginius reikalavimus siūloma papildomai taikyti uoste.
Teisininkai iš esmės pasisakė prieš tai, kad uosto verslui Lietuvoje būtų sukurta atskira aplinkosaugos sistema. Uosto naudotojams netgi siekta nustatyti skirtingo pobūdžio reikalavimus, kurie neturi kriterijų. Seimo teisininkai iškėlė abejonę, ar tai nesikirstų su teisinės valstybės principais, ar nebūtų sudarytos korupcijos rizikos sąlygos.
Ignoruojami atskiri laivai
Uosto įstatymo pataisose siūlyta sukurti uoste sistemą, kuri skatintų alternatyviais degalais varomų „švaresnių“ laivų veiklą.
Teisininkams užkliuvo „alternatyvių degalų“ sąvoka. Kokiais kriterijais remiantis vienos degalų rūšys yra priskiriamos alternatyviesiems degalams, o kitos – ne. Iškeltas klausimas, kodėl uoste siūlyta riboti dujinių biodegalų naudojimą? Kodėl nustatant rinkliavų lengvatas uoste siekiama ignoruoti hibridiniu būdu varomus laivus?
Šiuo pereinamuoju laikotarpiu daug kur laivuose kaip tik ir diegiami hibridiniai varikliai, tradiciškai tai būna dyzelinis kuras ir dujos arba dyzelinis kuras ir elektros baterijos.
Seimo teisininkams užkliuvo ir tai, nuo kokių atskaitos taškų ne mažiau nei 50 proc. turėtų būti mažinamos uosto rinkliavos laivams, kurie naudoja alternatyvius degalus.
„Nesant aiškumo dėl diferencijavimo principų ir mažinimo atskaitos taško, siūlomas reguliavimo pobūdis neatitiktų Konstitucinio Teismo formuojamos doktrinos, jog įstatymo turinys turi būti aiškus iš įstatymo turinio“, – sakė Seimo teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis.
Kirstųsi su uosto sutartimis
Pagal Seimo ir Teisingumo ministerijos teisininkų pateiktas pastabas aiškėja, kad Klaipėdos valstybinio jūrų uosto įstatymo pataisos dėl aplinkosauginių priemonių galėjo būti pateiktos dėl to, kad aplinkosaugos tema uoste jau kurį laiką yra „ant bangos“.
Įžvelgiamas ir tam tikras atsainumas. Seimo teisininkai nurodė keletą punktų, kurie rodo, kad įstatymo pataisos pateiktos nesilaikant Lietuvos teisėkūros pagrindų įstatymo ir teisingumo ministro patvirtintų teisės aktų rengimo rekomendacijų.
Tarsi būtų siekta ne pateikti kokybiškas įstatymo pataisas, o tik atkreipti dėmesį.
Esminė teisininkų pastaba yra tokia, kad Klaipėdos valstybinio jūrų uosto įstatymo pataisomis siekiama kelti reikalavimus uosto nuomininkams, dėl kurių išnuomojant uosto žemę su jais nebuvo tartasi. Nauji įpareigojimai dėl aplinkosauginių nuostatų būtų lyg ir primetami atgaline data.
„Teisinio reguliavimo srityje egzistuoja bendra taisyklė, kad teisės norma atgal negalioja, norminiai aktai paprastai netaikomi faktams ir teisinėms pasekmėms, atsiradusioms iki šių norminių aktų įsigaliojimo“, – pabrėžė A. Kabišaitis.
Beveik aišku, kad įstatymo pataisos dėl atskiro aplinkosaugos reguliavimo uoste greičiausiai nebus priimtos. Bent jau tikrai jos nepradės galioti nuo 2020 m. sausio 1 d., nes, kaip teigė teisininkai, „teisės aktai, keičiantys ar nustatantys naują ūkio subjektų veiklos ar jos priežiūros teisinį reguliavimą, paprastai įsigalioja gegužės 1 dieną arba lapkričio 1 dieną, tačiau visais atvejais ne anksčiau kaip po trijų mėnesių nuo jų oficialaus paskelbimo dienos“.
SUSIJĘ STRAIPSNIAI
-
Dėl gaisro Kretingoje galima oro tarša bei draudžiamas automobilių eismas Klaipėdos gatvėje2
Dėl kilusio gaisro UAB „Imedeksa“ Kretingoje, galima oro tarša bei draudžiamas automobilių eismas Klaipėdos gatvėje. Apie tai savo feisbuko paskyroje paskelbė Kretingos rajono meras Antanas Kalnius. ...
-
Būna ir taip: gandras jau kelis pavasarius mėgina susisukti lizdą ant „Laisvės“ paminklo4
Švėkšnos „Saulės“ gimnazijos kieme stovintis „Laisvės“ paminklas taip patiko vienam gandrui iš Švėkšnos, kad jis jau kelis pavasarius mėgina susisukti lizdą ant šio paminklo. Tačiau vieti...
-
Netoli Kaštonų gatvės gyventojai vis veisia šiukšlynus3
Netoli Kaštonų gatvės atsirado savavališkas sąvartynas, tarp šiukšlių – senos padangos ir net sofa. Atokesnėse vietose tyčia paliktas atliekas pareigingi gyventojai surenka patys, tačiau norint pašalinti stambias...
-
Klaipėdoje kruizinis laivas pasitiktas sningant1
Šių metų pirmąjį keleivinį laivą su prancūzų turistais Klaipėda pasitiko žiemiškai. Šiemet į mūsų uostą planuoja atvykti 53 kruiziniai laineriai – daugiau nei pernai, ketinama sulaukti iki 70 tūkst. turistų. Sugrįžt...
-
Kas balsuos referendume?9
Jau dabar prognozuojama, kad balsuojant referendume dėl dvigubos pilietybės gali būti pasiektas antirekordas. Rinkėjai nepatenkinti ne tik informacijos stoka šiuo klausimu, bet ir neregėtu prezidento rinkiminės kampanijos vangumu. Žmonės pasigen...
-
Uostamiestyje – akibrokštas: merginą nustebino pardavėjos pasiūlymas14
Kai kuriuose prekybos centruose aptarnavimas verčia linkėti permainų. Esą kai kurie parduotuvių darbuotojai su klientais bendrauja ne itin supratingai. Viename prekybos centre apsilankiusią klaipėdietę nustebino pardavėjos elgesys. Merginai papra&scar...
-
Intriga darže – kažkas užkasinėja margučius?5
Viena sodininkė sunerimo, kai kelerius metus iš eilės savo darže panašiu metu pradėjo rasti po užkastą velykinį kiaušinį. Margučius kažkas vis užkasa skirtingose sklypo vietose. Daržininkė klausė – gal kas nors jai link...
-
Tarp daugiabučių Debreceno kvartale – nemalonus vaizdelis9
Debreceno kvartale tarp daugiabučių namų esančioje žalioje pievoje – dar vienas šiukšlynas. Įvairias buitines atliekas iš perpildytų šiukšlių konteinerių veikiausiai išnešioja sparnuočiai, o kart...
-
Metai po inauguracijos: Klaipėdos meras sudėliojo taškus48
Po inauguracijos praėjus lygiai metams, Klaipėdos meras Arvydas Vaitkus neslepia, kad per pirmuosius metus einant šias pareigas buvo visko – daug nuveikta miesto ir miestiečių labui, tačiau kai kurių projektų dėl jų neracionalumo teko ats...
-
Pamario prakeiksmas: žuvininkystės ūkiai nebeapsigina nuo kormoranų18
Kormoranai – pamario prakeiksmas. Žuvininkystės ūkis Kintuose nebeišmano, kaip atremti šių paukščių atakas. Kormoranai būriais puola į tvenkinius ir gvelbia ten auginamą žuvį, ypač mėgsta karpius. Žuvininkai sako i&scar...